救市政策顯露苗頭 汽車(chē)下鄉有望再次出臺
汽車(chē)行業(yè)將要出臺的刺激政策,已經(jīng)越來(lái)越清晰。
有消息稱(chēng),由于開(kāi)年以來(lái)汽車(chē)市場(chǎng)始終呈現負增長(cháng)的態(tài)勢,新一輪的刺激政策最快將于下月出臺。據悉,政策的內容包括在2010年結束的汽車(chē)下鄉和以舊換新兩大補貼政策。“市場(chǎng)調研、政策初步框架以及相關(guān)補貼標準基本制定完成,只是需要適當時(shí)機出臺。”一位汽車(chē)行業(yè)業(yè)內人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者透露。
中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )專(zhuān)務(wù)副秘書(shū)長(cháng)杜芳慈告訴 《每日經(jīng)濟新聞》記者,汽車(chē)行業(yè)是拉動(dòng)整體經(jīng)濟增長(cháng)的最重要因素之一,因此在拉升整體市場(chǎng)環(huán)境的大背景下,出臺刺激政策就不足為奇了。
具體到汽車(chē)行業(yè),分析認為,無(wú)論從汽車(chē)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)內需,還是從擴大中西部農村市場(chǎng)的方面,的確都需要“汽車(chē)下鄉”政策助推。此外,該政策對于自主品牌汽車(chē)企業(yè)的扶持最為直接,這也是政策出臺的重要目的之一。
工信部相關(guān)負責人表示,從今年年初,從一系列政策頻繁出臺就可以看出,政策信號已經(jīng)很明顯。值得注意的是,在新一輪刺激汽車(chē)消費的各項政策中,節能與新能源汽車(chē)、小排量、自主品牌等將成為未來(lái)利好政策中的關(guān)鍵詞。
鼓勵方向轉變
“目前,中國汽車(chē)市場(chǎng)的變化主要通過(guò)政府主動(dòng)調控和市場(chǎng)引導為主。”中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)姚杰接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
在這種情況下,政策的長(cháng)期性和穩定性對于汽車(chē)市場(chǎng)就顯得尤為重要。他分析,在制定政策時(shí),應該避免“急踩油門(mén)和剎車(chē)”的情況出現。
姚杰強調,汽車(chē)行業(yè)需要長(cháng)期的統籌引導政策,短時(shí)間的政策拉動(dòng)給整體產(chǎn)業(yè)的導向作用,在政策到期之后勢必產(chǎn)生回調,這并不利于產(chǎn)業(yè)的逐步成熟。
對此,杜芳慈也提醒汽車(chē)企業(yè),“有刺激消費的政策出臺固然是好事,企業(yè)可以利用這一機會(huì )加大汽車(chē)銷(xiāo)量,但是企業(yè)不可因此怠慢在研發(fā)等方面的投入。在刺激政策到期之后,企業(yè)還要根據市場(chǎng)軌跡發(fā)展。”
從2011年開(kāi)始,自主品牌汽車(chē)企業(yè)遭遇了 “內憂(yōu)外患”的市場(chǎng)環(huán)境。一方面,鼓勵自主品牌政策相繼到期,而限購限行的抑制政策對于自主品牌在一線(xiàn)城市的發(fā)展中傷害更大。另一方面,合資企業(yè)紛紛押注中國市場(chǎng),車(chē)型覆蓋與自主品牌出現重合、價(jià)格進(jìn)一步下壓,使得自主品牌的市場(chǎng)環(huán)境“雪上加霜”。
對此,北汽集團董事長(cháng)徐和誼表示,對自主品牌來(lái)說(shuō),“十一五”是資格賽,“十二五”是選拔賽,到了“十三五”就將是淘汰賽。
在這種困境下,各方多次呼吁出臺相關(guān)政策。中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)董揚表示,此前的政策到期后,1.6L及以下車(chē)型的市場(chǎng)份額下滑明顯。他強調,“需要制定政策鼓勵小排量車(chē)的發(fā)展”。
國家信息中心信息資源部主任徐長(cháng)明也強調,目前中國市場(chǎng)高端化、豪華車(chē)盛行和SUV熱成為三個(gè)主要特點(diǎn),然而“形成這些趨勢的動(dòng)因不僅不會(huì )自然改變,而且還有繼續強化趨勢,因此只有依靠政策外力的作用加以調節。”
看好新政刺激作用
“顯然在汽車(chē)銷(xiāo)量如此慘淡的情況下,出臺刺激消費的政策,對于短期銷(xiāo)量增長(cháng)作用勢必非常明顯。”汽車(chē)行業(yè)分析師賈新光告訴 《每日經(jīng)濟新聞》記者。
中汽協(xié)統計數據顯示,今年1~4月,我國汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)643.19萬(wàn)輛和641.75萬(wàn)輛,產(chǎn)量同比增長(cháng)0.47%,銷(xiāo)量下降1.33%。前4個(gè)月乘用車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)507.41萬(wàn)輛和504.91萬(wàn)輛,同比增長(cháng)3.99%和1.89%。其中,自主品牌的市場(chǎng)表現則更差,庫存量已經(jīng)超過(guò)去年最高點(diǎn)。
因此,信達證券汽車(chē)行業(yè)分析邢海芝告訴記者,國家此時(shí)出臺刺激消費政策,對本土企業(yè)的穩定發(fā)展,資金更加靈活地周轉有一定幫助,能在一定程度上解決自主品牌的困境。
分析認為,當前宏觀(guān)背景與2008~2009年面臨金融危機沖擊時(shí)有類(lèi)似之處,政府同樣面臨較大的穩增長(cháng)壓力。汽車(chē)行業(yè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的主要環(huán)節,新政出臺對于行業(yè)本身和整體宏觀(guān)經(jīng)濟都將帶來(lái)較大刺激作用。
資料顯示,汽車(chē)下鄉補貼政策自2009年3月啟動(dòng),直至2010年年底結束,國家投入50億元。汽車(chē)以舊換新政策也曾在2009年6月推出,數據顯示,以舊換新政策在2010年曾拉動(dòng)新車(chē)消費達382億元。
上述業(yè)內人士告訴記者,“此番再次出臺政策刺激汽車(chē)消費,關(guān)鍵在于補貼的額度上,這也是此輪政策中的重點(diǎn)討論環(huán)節”。他分析,如果補貼額度小,不可能達到刺激經(jīng)濟的效果,而補貼額度過(guò)高,對于當前自主品牌的發(fā)展并無(wú)益處。
此外,有消息稱(chēng),與上一輪補貼相比,即將出臺的刺激政策補貼范圍或將調整,補貼的重點(diǎn)是小排量汽車(chē)和新能源汽車(chē),預計以舊換新補貼范圍將以小排量乘用車(chē)為主,自主品牌轎車(chē)可能得到特別支持,不符合政策及相關(guān)法規要求的車(chē)型將被排除在補貼范圍之外。